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关于开展农村牧区集体产权制度改革工作致农牧民朋友的一封信

作者:   来源:   添加时间:2019-03-20 10:38

全旗农牧民朋友:

  你们好!

  多年来,在你们的关心和支持下,我们鄂托克前旗的嘎查村集体经济实力不断发展和壮大,嘎查村各项事业健康稳步发展。农村牧区集体产权制度改革,是涉及农村牧区基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村牧区生产关系的重大举措,是继农村牧区土地“三权分置”之后中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革。根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37 号)、《内蒙古自治区农村牧区集体产权制度改革试点工作方案》(内农牧发〔2018〕90 号),按照市、旗两级农村牧区集体产权制度改革统一部署,于2019年6月底前完成全旗农村牧区集体经营性资产股份合作改革,2020年全面完成以清产核资、成员确认、资产量化、股权配置、股权界定、股份管理为主要内容的农村牧区集体产权制度改革工作,经旗委、旗政府研究,决定全面开展农村牧区集体产权制度改革工作。

  什么是农村集体产权制度改革。就是把嘎查村集体的家底和村民的身份弄清楚,把属于集体所有的资产、资源变成股份,符合条件的村民变成股民,通过成立股份经济合作社,将股份按一定比例量化给村民,让农牧民参与到集体经济组织中来,共享集体经济发展成果。改革后,农牧民能以股份的形式,对集体经济组织的资产享有占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权利。

  农村牧区集体产权制度改革的必要性。在农牧业和农村牧区经济进入市场化的新阶段,现行农村牧区集体经济的产权制度已经不适应社会主义市场经济发展的客观要求,所以必须进行集体产权制度改革。推进产权制度改革,有利于增强农牧民对集体经济组织的关切度; 有利于改善、规范农村牧区集体经济组织的经营管理; 有利于消除集体经济组织成员与非成员、原集体经济组织成员与现成员利益之争的矛盾隐患,促进农村牧区社会稳定; 有利于推进城乡统筹发展。

  农村牧区集体产权制度改革的目的。通过产权制度改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村牧区集体产权制度,保护和发展农牧民作为农村牧区集体经济组织成员的合法权益。

  农村牧区集体产权制度改革的内容。一是开展清产核资,摸清集体资产家底;二是开展人口调查摸底,依法、民主、公平、公正的确定嘎查村集体经济组织成员资格;三是开展股权设置、股权管理、量化到人到户;四是建立机构,制定章程,选举产生理事会、监事会;五是颁发股权证书、建立相关制度、规范运营管理。

  农村牧区集体产权制度改革工作政策性强、工作量大,涉及到每家每户每个人的切身利益。真诚希望广大农牧民朋友发挥主人翁精神,积极参与,支持和监督农村牧区集体产权制度改革,与镇党委、政府和嘎查村级组织、工作小组一道,把这件利国利民的好事办好、实事办实。

  祝农牧民朋友身体健康、生活美满、事业有成!

 

  

  鄂托克前旗农村牧区集体产权制度改革领导小组办公室

  2019年3月10日


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